——各地住房公積金管理中心推進“一件事一次辦”改革側記
不久前，國務院辦公廳印發關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見，要求今年年底前，各地區完成企業和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單中的任務，并結合各地實際拓展本地區“一件事一次辦”事項范圍，其中部分事項涉及住房公積金。各地住房公積金管理中心積極行動，已經有許多地區實現住房公積金單位登記開戶、職工提取（離休、退休、死亡）等事項的“一次辦理”。隨著改革深入推進，越來越多的城市將“一件事一次辦”打造成住房公積金服務的“標配”。
企業開戶——注冊登記后隨即完成住房公積金開戶
“早就聽說在當地開辦企業很便利，這次過來新辦一家公司，果然非常方便！”一家企業的法定代表人表示，企業注冊登記后，住房公積金開戶自動“秒批”，十分方便。
“之前，工商注冊和開設住房公積金賬戶是分開的，企業相關負責人需要拿著營業執照等材料來辦事大廳填表辦理住房公積金賬戶開設業務。”內蒙古包頭市住房公積金中心有關負責人說，如今實現“一網通辦”后，民眾在內蒙古自治區市場監管綜合服務平臺申請注冊成立企業時，可以同時申請開設住房公積金賬戶，整個業務流程“全程網辦、一次辦好”。
不僅在包頭，為進一步方便新辦企業辦理住房公積金業務，許多地區也實現了新注冊企業“一件事一次辦”。
江蘇省住房和城鄉建設廳聯合省有關部門改變原來較為麻煩的企業開設住房公積金賬戶模式，新辦企業在市場監管部門注冊登記后，住房公積金管理中心通過信息共享自動為企業設立住房公積金賬戶，并通過短信通知企業法定代表人。
目前，各地住房公積金管理部門積極推進“一件事一次辦”，圍繞企業從開辦到注銷全生命周期的重要階段，推動相關政務服務事項與企業同一階段內需要到其他部門辦理的政務服務事項“打包辦理”，提高辦事效率，降低辦事成本。
離退休等提取——避免企業和職工多口申報、多次往返的煩擾
“以前聽老同事說，辦理退休提取住房公積金業務，需要辦好退休手續后，再到住房公積金部門排隊、提交材料，才能提取住房公積金，但是，現在沒有那么麻煩了，一次就辦成。”湖北省荊州市的一位繳存者說。
為切實解決企業職工退休事項辦理多處跑、跑多次、時間長、程序繁瑣等問題，荊州市有關部門通過流程優化再造和數據共享，構建企業職工退休服務跨部門聯辦模式，退休人員住房公積金銷戶提取等事項，實現“一事聯辦”。
“現在，申辦人只需要在專窗提交申請材料、填寫申請表，幾個工作日即可辦完所有事項，避免了企業、職工多口申報、多次往返的煩擾。”市政務服務中心工作人員介紹說，此前，企業職工辦理退休事項，需要前往多個部門，提交多種申請材料，幾十個工作日才可辦完所有事項。
除此之外，北京、杭州、上海等地住房公積金管理部門也積極參與企業職工退休“一件事”的流程再造，配套更新服務指南，優化業務系統，將住房公積金離退休提取等事項納入“一件事”辦理。
“離休、退休提取以及職工死亡或被宣告死亡提取等8項提取情形都已不再需要繳存職工提供任何證明要件，登錄鞍山政務服務網即可辦理。”據遼寧省鞍山市住房公積金管理中心有關負責人介紹，中心通過事項梳理、流程再造、數據共享核驗方式，減少辦事人提取住房公積金時填報表單內容和材料信息，使服務更便捷、辦事更高效。
在推進“一件事一次辦”的過程中，各地住房公積金管理部門圍繞個人全生命周期的重要階段，推動群眾就業、退休、身后等環節中事關住房公積金的事項與其他事項同步辦理，切實提升群眾辦事便捷度，減少跑動次數。
“完成房子網簽就同步辦好了貸款，真是太方便了。”張先生是浙江省臺州市住房公積金購房“一件事”數字化改革的首批受益者。
購房交易、住房公積金提取和貸款申請、不動產抵押登記辦理分屬不同部門，以前辦理住房公積金貸款，繳存職工需要跑多個部門、提交相同材料、填寫多種單據，如果涉及組合貸款、商業貸款，還要到銀行辦理，過程復雜、費時費力。
“為解決這些問題，各方加強統籌，將購房交易、住房公積金貸款（提取）、抵押登記等購房業務集成在一起一次辦理。”臺州市住房公積金管理中心相關負責人介紹說，在改革后的流程中，住房公積金貸款（提取）前置，與購房交易同時辦理，在網上簽約時進行線上申請，從而實現購房交易、住房公積金貸款（提取）、不動產抵押等零材料“最多跑一次”。
除了對繳存者購買商品房申請住房公積金貸款實行“一件事一次辦”，廈門等地住房公積金管理中心還在繳存職工購買保障性住房申請貸款方面創新服務。
購買保障性住房簽約、提取住房公積金、申請住房公積金貸款和簽約提取住房公積金自動還貸業務一次性申請、一站式聯辦，廈門市住房公積金中心將服務窗口前移至相關企業的服務大廳，為購買保障房的申請家庭提供“一站式”服務，讓職工“只進一扇門”“只需跑一趟”，避免重復提交材料，節約辦事時間。
短評：深化改革提高效能便民利企
近年來，各地住房公積金管理中心聚焦企業和群眾視角中的“一件事”，推行集成化辦理，實現“一件事一次辦”，大幅減少了辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數，得到了企業和群眾的普遍認可。
但是，各地區住房公積金管理部門在實施過程中還存在系統對接深度不夠、數據共享難、標準規則不一等問題，制約了“一件事一次辦”推廣。解決這些問題，需要進一步深化政務服務改革。
遵循系統觀念。充分利用信息化程度較高、數字技術應用廣泛的優勢，進一步優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享，推動事關繳存企業和職工全生命周期中的住房公積金事項與更多關聯性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項“一件事一次辦”。
堅持需求導向。從企業和群眾實際需求出發，聚焦繳存企業和職工全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的服務事項，繼續推進繳存企業和職工辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變。
堅持系統集成。摒棄各自為政的觀念，將住房公積金“單項事”與繳存企業和職工全生命周期中需要辦理的其他事項合理歸集，與相關部門科學設計辦理流程，梳理形成服務事項清單，提供主題式、套餐式服務。
堅持協同高效。強化與其他部門間業務協同、系統聯通和數據共享，圍繞業務流程、受理方式、聯辦機制等進行優化，推動多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。
堅持依法監管。強化審管銜接，嚴格落實本部門監管責任，助力形成健全各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協同監管機制，確保事有人管、責有人負，實現無縫銜接。
相信未來，更多住房公積金事項將更好地實現“一件事一次辦”，更好滿足繳存企業和職工辦事需求。
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